2022年,福建把改革作为稳经济、促发展的重要抓手,有力推动福建经济社会发展晋位跃升,林改、医改等具有福建特点的改革取得新成果,数字政府、海丝中央法务区、工业用地“标准地”等一批引领性、标识性改革不断深化,为全方位推进高质量发展提供了动力活力。福建省委改革办室务会议成员、副主任林朝阳在3月17日上午召开的“稳经济促发展”系列主题新闻发布会(深化改革开放专场)上说到。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,而在刚刚过去的2022年,福建地区生产总值首次突破5万亿元,位居全国第八位,经济增速与江西并列全国首位。如何稳住这一势头,为经济高质量发展持续发力,福建省发改委在本次发布会上给出了答案。
勇立潮头、勇毅前行,在更高起点上深化改革、扩大开放。福建省发改委副主任张文洋表示,将坚定不移推进改革开放,努力为全方位推进高质量发展提供强大动力。
努力建设高标准市场体系。深入推进市场准入负面清单制度改革,福建37 个行业 2338项行政许可标准化事项目录与国家《市场准入负面清单》的对应关系,严格落实“全国一张清单”管理;在全国率先建立效能评估平台,2022年共发现涉及市场准入的隐性壁垒线索65条,认定并处置隐性壁垒18件,积极维护公平有序的市场环境,推动数据要素市场化配置改革。省市两级公共数据汇聚平台汇聚数据记录和文件800多亿条,建立公共数据开放清单动态调整机制和常态化的检查机制,累计开放数据26亿多条,完成12个数据示范应用场景实证。建立数据要素流通交易体系,成立福建大数据交易所,上线福建大数据交易平台,累计签约数商140多家,上线数据产品突破200款,交易金额突破2亿元。
努力打造高水平对外开放高地。持续拓展“丝路海运”,联盟成员单位达294家,命名航线94条,通达31个国家和地区的108座港口;推进“陆丝”和“海丝”无缝衔接,开通“中欧班列”城市6个。对外经贸合作不断深化,高质量“引进来”,“一带一路”沿线国家和地区对闽投资增长153%;高水平“走出去”,2022年,发改系统备案对外投资项目189个,中方协议投资额19.95亿美元,增长20.85%。
坚持高站位推进生态文明建设。“长汀经验”成为世界生态修复典型,武夷山成为首批国家公园,设立各类保护地358处。福建GDP能耗累计下降10.3%,四项主要污染物排放强度仅为全国一半。建立能源绿色低碳转型机制,清洁能源装机比重达60%;改革绿色电力交易制度,累计成交绿电3.21亿千瓦时,达成绿证1.7万张。深化重点流域生态补偿机制,闽粤两省签订第三轮汀江—韩江流域生态补偿协议,下达生态保护财力转移支付资金17.4亿元。健全资源环境权益交易机制,排污权、碳排放权交易累计成交金额分别达21.3亿元、10.9亿元,林业碳汇成交量与成交额均居全国前列。推进能源资源价格改革,加大绿色价格政策实施力度。创新运用绿色金融,推出全国首笔林票、林业碳汇收益权质押贷款,发行全国首单民营企业绿色熊猫债券。
持续优化营商环境。十年来,福建市场主体数量增长5倍,从2012年的140万户增加到2022年711万户(全国是3倍)。出台《福建省优化营商环境条例》,将优化营商环境工作纳入法治化规范化轨道。常态化开展营商环境“飞行检查”,深入走访近千家企业,点对点了解企业的困难,核实并推动解决问题近600个。实施营商环境监测督导机制,与2019年相比,企业开办从5个工作日压缩至1个工作日以内(全国平均4个工作日);不动产一般登记从7个工作日压缩至3个工作日以内,福州、厦门等地市实现部分不动产登记事项24小时内办结;办电时长压减23%;用水用气接入时间,从15个、10个工作日压缩至现在的2个、3个工作日。(叶威)